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发布时间:2022-12-14 16:13:12 来源:铝源五金网
有色金属高价引发资本暗战 采矿权价值被严重低估
事实上,由日益攀升的有色金属价格引发的资本暗战,其背后是各方利益角逐。
今年3月,强劲的需求推动使锌价13年来首次追平了铝价。9月12日,瑞典的铅锌矿业公司Lundin Mining表示,未来5年锌价将保持在每吨2000美元以上。9月27日,上海金属现货锌报价每吨分别为0# 29400~30500元(人民币)、1# 29300~29400元。今年月,伦敦金属交易所(LME)现货和三个月期货锌平均价格分别为2848美元/吨和2829美元/吨,分别比2005年同期平均价格上涨122.5%和118.6%,为同期六种主要有色金属价格涨幅较大者。
价格的激光机增长必然带动矿业开采,以及由此引发的资本涌动。
一位熟悉矿业生态的中国有色金属总公司专家分析说,在价格高企、利润丰厚的情况下,小规模的采矿,其低劣的技术、粗放式的经营,已经让矿产资源的可持续利用受到威胁。“市场已经给了矿产资源一个新空间,资本的开放也没有问题,但探矿技术和采矿安全,成了地方矿产资源可持续利用的真空浓缩锅主要障碍。”
该专家还表示,由于操作细节不明确,实际产量不明晰,包括地下矿产规模、含矿贫富程度不易量化,很容易让这一领域变成腐败的温床,导致国有资源财产流失。
而围绕矿的探矿权和采矿权,一直存在着各种利益的争夺。获得探矿权就能优先获得采矿权,拥有采矿权就拥有了“暴利金库”。据不完全统方向性明显计,中国15万个矿山企业中,仅有2万个是通过市场机制取得采矿权的,这一现状,让中国目前的绝大激光水平仪多数矿业企业,其“采矿权”所体现的资产价值普遍被低估。
近期,四川冶金地质勘察院拍卖了两宗铅锌矿探矿权,其中铅锌矿资源量56万余吨的尔呷地吉,起拍价就达2亿元。相对于前文中所述矿厂的200万吨储量、1500万元价格,已属“天价”。
现实的状况,需要一个矿业权的标准评估机制,才会在一定层面限制私矿暴利、国资流失。
而为了规范矿业权出让价款评估委托行为,国土资源部近日决定:凡2006年8月7日以后,由国土资源部批准有偿出让的探矿权、采矿权,其矿业权评估将由国土资源部公开选择评估机构承担,评估费用由国土资源部承担。国土资源部储量司有关负责人称,此举是该部“治理商业贿赂的重点领域”。
更进一步的消息是,“十一五”期间,中国将全面实行矿产资源有偿取得制度,煤炭行业将作为试点率先进行改革。近日,酝酿已久的煤炭资源有偿使用制度改革方案,已由发改委、国土资源部和财政部达成一致意见,并上报国务院。“与石油被征‘暴利税’相同,通过拍卖采矿权收取权利金,而这笔资金将归国家所有”。
对于民间资本而言,较新修改并将于明年6月1日正式实施的《合伙企业法》,则给私募资本介入采矿业带来了机遇,“有限合伙人只需出资,不需承担无限连带,而技术人员则可以用劳务、技术等出资,承担无限并执行事务。”新《合伙企业法》主要修改者、全国人大财经委法案室主任朱少平告诉《财经时报》。
矿权市场化成趋势
山西:7月,山西省在太原拍卖探矿权共计12处,成交10处,成交总额1415万元。此次探矿权拍卖是以铁矿、铜矿和锰矿为主体。去年8月,该省首次采用公开市场运作方式,推行采矿权和探矿权有偿拍卖。
山东:9月初,山东省开始对探矿权实施分级管理。对无风险矿产,不再设置探矿权,直接采取招拍挂方式出让采矿权;对低风光纤设备险矿产,采取招拍挂方式出让探矿权;对高风险矿产,仍以行政审批方式设置探矿权。新出让的矿业权,凡有竞争性两个夹具分开并以1定的速度拉伸样本的,一律实行招拍挂有偿出让,到期矿山全部实行有偿延续。
贵州:为防止矿业投资过热,9月末,贵州陆续暂停了非国家和省重点项目的煤、磷、铝土矿等矿种探采权、采矿权的新立、扩界等登记申请。
甘肃:9月末,甘肃省政府办公厅下发通知指出,对省属国有地勘单位掌握探矿权但长期没有投入或不出成果的区块,将由登记机关依法注销收回探矿权。
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